Federal executive nga lawas sa mga lokal nga gobyerno

Aron nga ang mga katawhan mahimo nga modagan sa ilang nasud, sa usa ka demokratiko nga sistema sa gobyerno naglakip sa mga lokal nga mga gobyerno. Ang maong ang-obserbahan sa tanan nga mga lungsod. Kini mahimo nga mga balangay, mga lungsod, ug kon settlements mao ang dako kaayo, nan lamang nga bahin sa siyudad - sama sa mga suok. pangatarungan mao ang sama sa mosunod: adunay usa ka gobyerno - ang management, halayo sa mga katawhan, apan ang municipal - mao ang (sa minithi) sa mga tawo nga nagtrabaho alang sa kaayohan sa iyang kaugalingon. Apan, ang mga gahum sa mga executive lawas sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno ang paggamit lamang sa teritoryo sa distrito, ug ang mga desisyon sa mga subject sa tanan nga mga lagda ug mga balaod.

modesisyon kita, pagdumala, pagpugong sa

Lokal nga gobyerno mao ang responsable alang sa pagsulbad sa usa ka halapad nga kolor sa mga isyu nga may kalabutan sa mga kabtangan sa lungsod. Mga representante sa awtoridad, ang mga tawo sa pagpili sa ilang kaugalingon, nga nagpahayag sa kabubut-on direkta. Kay kini adunay lain-laing mga mga gobyerno sa usa ka partikular nga dapit.

Mao kini ang kini mao ang posible nga sa pagsulbad sa mosunod nga mga pangutana:

• paghatag sa tanang butang nga gikinahanglan alang sa husto nga operasyon sa mga kindergartern, mga institusyon sa panglawas, edukasyon, nga may kalabutan sa publiko nga kahusay;
• paggamit, maintenance sa non-residential, housing nga gipanag-iya sa lungsod;
• suporta performance utilities;
• pagtukod sa mga kadalanan ug sa ilang maintenance sa igong kahimtang;
• talan-awon, pagpatahom sa mga puy-anan.

Kabtangan ug salapi

Base sa nahisgotan na, kini mao ang tin-aw nga mga lungsod nga gipanag-iya sa nagkalain-laing mga pasilidad. Ang labing mahinungdanon nga mga balay, building, yuta. Kini sa tanan nga mga puy-anan nga wala pa pribado ug gigamit alang sa edukasyon ug kultura nga mga institusyon, mga ospital, ug uban pang mga industriya nga mga pasilidad.

Ang salapi importante usab alang sa mga lungsod, Busa, regular nga maporma ang budget, ihap sa unsa nga kita giplano gasto sa mahimo. Ang budget nga pundo moabut sa gasto nga gipahamtang sa teritoryo sa buhis ug uban pang mga kaso, multa, delivery sa mga butang alang sa abang, sa usa ka bahin sa ginansya sa mga lokal nga negosyo. Municipal badyet mga gipakaon lakip na sa mga subsidyo.

Sa unsa nga paagi kini nga estraktura?

Public awtoridad - mao ang usa ka gambalay sa duha ka mga lebel: estado, sa lokal nga. Ang sunod nga yugto sa herarkiya - non executive mga lawas sa mga lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno sa sa Russian Federation. Sa mga midawat sa tanan nga ang mga awtoridad nga sa iyang dapit sa responsibilidad sa mga gimbuhaton nga may kalabutan sa sa pagdumala sa teritoryo, sa kapunongan, ang pagpatay sa mga malig-on sa mga balaod. Ang labing mahinungdanon nga mga kalihokan sa mga executive nga mga lawas sa mga lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno - mao ang usa ka garantiya sa pagsunod sa mga produkto sa teritoryo sa mga pederal nga balaod ug mga regulasyon nga gisagop sa usa ka ubos nga ang-ang. Kini nga lokal nga mga dokumento sa pagtukod sa mga lagda ug regulasyon sa teritoryo, ingon man usab sa paglihok sa ang-ang sa RF hilisgutan.

Ang executive lawas sa estado sa gahum ug sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno adunay hurisdiksyon, balaod kagamitan, katuyoan. Sa mubo, hingpit nga kini nag-umol istruktura aron sa pagsiguro sa executive nga sanga sa ibabaw sa yuta. Kasagaran ingon sa usa ka matang sa gahum sa pabor sa buhatan sa mayor o sa administrasyon.

Nga kon sa unsang paagi sa daghan nga ug sa unsang paagi kini nga mga buhat?

Naghatag og interaction sa executive awtoridad ug lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno pinaagi sa usa ka hinan-ay nga gambalay sa awtoridad. Sa kini nga kaso, ang mga sukaranan nga kamatuoran mao nga ang executive gahum nga tingub sa mga kamot sa mga ulo sa siyudad administrasyon - matang sa pinili nga katawhan, gipili sa sa pagpahayag sa kabubut-on sa populasyon.

Ang lokal nga administrasyon nga gidisenyo aron sa pagsiguro nga nagtuman sa pederal nga balaod. Ang iyang tahas - sa paghimo sa usa ka budget, mouyon ug pagpatuman niini. Moapil sa executive mga lawas sa mga lokal nga kaugalingon-gobyerno sa lungsod kabtangan, pagdumala niini sa usa ka sulundon nga paagi sa gambalay magpabilin diha sa husto nga kahimtang, regular nga magpabilin ug giayo. Sa kataposan, sa dapit sa responsibilidad - ekonomiya nga mga programa, sosyal nga kalamboan, teritoryo sa ilalum sa ilang mga hurisdiksyon. Sa walay duhaduha, pagtukod susama nga mga programa, executive lawas sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno kinahanglan sa paghimo sa matag paningkamot aron sa pagdala kanila ngadto sa kinabuhi. Ang labing dako nga responsibilidad anaa sa ulo sa lawas niini, nga mao, ang ulo sa administrasyon.

Ug unsa sulod?

Ang internal nga organisasyon sa mga executive nga mga lawas sa mga lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno - mao ang usa ka herarkiya sa nga hapit sa kanunay may sa mosunod nga mga lakang:

• sa ulo, nga mao ang usa nga ang nagdumala sa buhat sa Awtoridad, ingon man usab sa alternates, gitudlo sa mga opisyal sa;
• administrative aparato, nga naglakip sa yawe personnel maoy mga buhat sa mga executive nga mga lawas sa mga lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno;
• komite ug uban pang mga mga yunit;
• mga yunit sa executive nga sanga nga responsable alang sa pipila ka mga dapit, ang mga sagad nagtumong sa teritoryo.

Sa palibot sa mga ulo!

Busa, adunay usa ka pederal executive nga lawas sa mga lokal nga gobyerno, mao ang labing importante nga tawo dinhi. Kini mao ang responsable alang sa paagi sa gahum naglihok, monitor niini, naghatag og usa ka matang sa mga isyu settlement ug mga ilhanan sa budget ug giuyonan sa mga nagkalain-laing mga programa.

Sa atong nasud, kini mao ang kaylap nga magamit bugtong nga kontrol dili usa ka gawas ug representante ug executive mga lawas sa mga lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno. Mao ang ulo, nga mao ang subject sa ug nga obligado sa report regular: sa unsa nga paagi, unsa, sa unsa nga paagi daghan ang nahimo, kon pagkamasangputon. Sa laing bahin, sa ulo sa administrasyon dili lamang kontrol kon ang buhat mao ang maayo representante ug executive mga lawas sa mga lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno. Kon ang usa ka butang nga sayop, sila mangutana kaniya sa personal: sa mga balaod, ang responsibilidad anaa sa mga manager sa personal.

Ug unsay mahimo?

Ang tinuod, alang sa unsa ang ug sa unsa nga paagi kini sa pagsugat sa labing importante nga tawo sa administrasyon sa settlement, nag-ingon nga gisagop sa niini nga dapit charter. Kasagaran, nagpakita kini nga ang ulo kinahanglan paghimo sa budget ug pagdumala, ngadto sa pinansyal nga programa nakaamgo. Dugang pa, kini siya mao ang nagdumala sa tanan nga mga butang diha sa municipal kabtangan. Kini mahimo pinaagi sa ubos nga mga lawas, apan nga kamo mahimo kaugalingon, direkta. Incidentally, kini mao ang dili kaayo gamay nga. Ang municipal kabtangan mao ang kasagaran na sa usa ka daghan sa mga lain-laing mga institusyon, mga negosyo. Sa mubo, adunay, diin paghuboghubog.

Dugang pa sa mga una nga gihisgotan, ang ulo sa administrasyon nagsiguro nga, sama sa naobserbahan sa teritoryo sa ilalum sa ilang mga hurisdiksyon sa mga katungod ug mga kagawasan sa mga lungsoranon. Kini nagkontrolar sa legalidad sa unsa ang nahitabo diha sa dapit nga gitugyan kaniya. Kon gikinahanglan, ang ulo mahimong kanselahon sa usa o sa lain nga buhat nga gi-isyu sa usa ka ubos nga awtoridad, ingon man sa pagsugod sa buhat sa bisan unsa nga programa o dokumento alang sa kaayohan sa usa ka lungsod. Ang ulo sa departamento dapit administrasyon - ang katapusan sa mga kasabutan, mga kahikayan gidisenyo aron makabenepisyo sa usa ka kasaligan nga site. Sa katapusan ang ulo sa executive nga lawas sa mga lokal nga awards gobyerno sa ubos nga mga tawo, silotan, nanawagan alang sa responsibilidad. Lakip niini nga mga iya sa municipal mga trabahante.

Mga balaod ug mga destinasyon

Mahitungod sa kinsa makontrolar pinaagi sa executive nga lawas sa mga lokal nga gobyerno, nag-ingon ang 2003 nga gisagop ang usa ka balaod sa ibabaw sa Local Government. Sa partikular, kini mao ang isyu sa pagpili sa kapitulo nga hinalad ngadto sa ika-37 nga artikulo. Kini nag-ingon nga ang ulo sa edukasyon mahimo usab nga ang ulo sa administrasyon ug nga kini mahimo nga usa ka tawo nga nataptan. Ang ikaduha nga option mao ang posible nga kon ang posisyon mao ang bakante, ang iyang puli may usa ka kompetisyon ug pinili nga ingon sa usa ka resulta sa mga labing maayo sa mga aplikante.

Sa diha nga ang contest organisado, ang tahas sa pagpatuman sa pamaagi sumala sa balaod anaa uban sa mga executive nga lawas sa mga lokal nga gobyerno. kinahanglan mo unang dokumento mao ang sa competitive nga pamaagi, nga mao, sa unsa nga paagi mao ang permissible sa paghupot niini nga hitabo. Kasagaran nag-angkon sa usa ka espesyal nga posisyon. Sunod, kamo kinahanglan nga mopili sa mga personnel sa katungdanan pre-pagtino kon sa unsang paagi sa daghang mga tawo nga imong kinahanglan sa pagtrabaho sa husto nga paagi.

Padayon sa diha sa hunahuna nga dili tanan nga mga sakop sa komisyon nga gitudlo sa municipal executive nga lawas, ang pipila sa paghalad sa mga pagpili sa mga magbabalaod sa hilisgutan, diin magamit. Nagkinahanglan kini og dapit sa basehan sa usa ka desisyon sa labing taas nga opisyal nga site. Dugang pa, ang Commission analisar sa mga aplikante sa ug mopili sa labing maayo, sumala sa diin ang mga kondisyon nga gikinahanglan nga magparehistro sa kontrata uban sa mga umaabot nga mga managers ug nagkinahanglan og usa ka sample nga kontrata. Ang ulo sa administrasyon nga mga porma sa iyang pagsabot sa mga gambalay sa usa ka ubos nga awtoridad ngadto kaniya, ug ang sugo nga adunay katungod sa mouyon sa proyekto o ipadala alang sa pag-recycle. Usab, kini mao ang kini nga komite ang katungod sa ugda sa determinasyon sa mga kontrata nga gipirmahan sa usa ka manager.

Kapitulo: kinsa siya mao ang

Sama sa nahisgotan na, ang executive nga lawas sa mga lokal nga gobyerno mao ang subject sa sa ulo. Ang maong mahimong napili sa panahon sa municipal eleksyon, ingon nga moadto sa 36 ika artikulo sa 2003 balaod sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno. Sa laing bahin, ang mga piniliay - ang pagsagop sa usa ka desisyon pabor sa usa sa mga miyembro sa administrasyon.

Kon eleksyon gipahigayon, sa panahon nga ang pipila ka mga opisyal sa gikuha sa dapit sa ulo sa administrasyon, nan ang iyang tingog sa umaabot mahimong importante sa mga tigom nga gipahigayon sa mga otoridad. manager Kini modala sa administrasyon o sa pagkuha sa mga post sa chairman sa representante nga lawas. Apan sa tipak sa duha ka mga lingkuranan dili: o ang ulo sa administrasyon, o sa tsirman. Ug nga, ug ang lain nga posisyon sa mao gihapon nga tawo pinaagi sa balaod sa paghupot gidili.

Bahina ug pagmando sa

Kini nga sistema mao ang labing maayo sa panahon sa larawan sa mga ideya mahitungod sa usa ka maanyag nga division sa gahum. Apan, sa diha nga kini moabut ngadto sa gagmay nga mga lungsod - sama sa mga rural nga mga dapit, ang kahimtang mao ang espesyal nga. Sa maong mga dapit nga mabuhi na sa usa ka pipila ka mga tawo, sa ingon niana ang duha ka mga ulo nahimo sa bisan unsa nga butang. Kini igo na aron sa pagpili sa usa ka manager, nga combine sa duha ka mga posisyon, isip chairman ug ulo.

Lig-on sa bag-ong lingkuranan, ang ulo aron:

• Nagrepresentar sa dapit sa ubang mga rehiyon, mga lungsod, mga awtoridad sa estado, enterprises ingon man sa mga lungsoranon. boss Kini wala kinahanglan sa usa ka gahum sa abogado, ingon nga ang mga representante function nagaangkon nga ang tanan nga mga katungod ug mga gahum. Kini nagpasabot nga ang ulo makahimo sa mopirma mga papeles ug sa magpadayag mga posisyon sa mga nagkalain-laing mga isyu. Gawas - kini mao ang mga kaso nga gitiman-an sama sa espesyal nga sa-balaod.
• Sign legal nga mga buhat nga gisagop sa subordinated istruktura, ingon man usab sa deal uban sa ilang promulgation, pagpasakop sa samang panahon nga ang charter ubos nga mga dapit.
• Isyu mga buhat, apan nga walay paglapas sa utlanan sa awtoridad.
• Convene sa mga miting dili sa tukma nga panahon, apan sa wala pa nga, kon kini mao nga gikinahanglan.

Kang kinsa ug sa unsa nga paagi?

Kini kinahanglan nga nakita nga kini nga mga mga gahum sa paggamit sa tanan, nga walay gawas, mga pangulo sa lungsod. kini dili igsapayan kon unsa ang pamaagi miabut sa gahum sa usa ka partikular nga manager, kini dili igsapayan nga ang usa nga gipangulohan sa usa ka opisyal nga lawas.

Sa matag usa ka tawo nga lungsod naglihok iyang kaugalingon nga orihinal nga charter. Kini mahimo nga gilatid sa maong mga kahimtang ug mga oportunidad nga extend opisyal nga awtoridad sa pagkontrol sa teritoryo. Sa kini nga kaso, ang pagpalapad lamang sa paggamit sa mga gipiyalan sa executive gahum, sa mga gisalig sa usa ka representante, ingon man sa tanan nga sa makausa.

Dugang pa, kini kinahanglan nga nakita nga ang mga opisyal nga, sa ulo sa lungsod, kinahanglan nga manubag sa populasyon nga buhi sa mga teritoryo nga gipiyal kaniya, ug kontrolado sa katawhan. Dugang pa, ang mga representante nga lawas mao ang katungod usab sa pag-angkon sa atubangan sa usa ka taho sa executive sa mga lokal nga awtoridad.

Mga balaod dili aksidente

Ang mga balaod sa atong nasud mao ang makanunayon ug makataronganon. Gikan sa kamatuoran sa kon unsa ang gambalay sa estado ingon sa usa ka bug-os nga, nga regulasyon sa paggamit sa tibuok teritoryo sa Russia, makataronganon kini mosunod nga ang uma kinahanglan nga nakahimo gilain gikan sa operatiba limitasyon sa matag usa sa mga elemento sa herarkiya sa gobyerno.

Ang nag-unang katuyoan sa sa kasamtangan nga sistema sa pagdumala sa - sa pagsiguro sa husto nga operasyon sa lungsod. Kini mao ang uban sa tumong sa pagkab-ot sa hapsay nga management ug nga gipaila-ila, sa lokal nga awtoridad sa executive. Sa samang panahon, ang mga siyentipiko sa kapatagan sa balaod makiglalis nga sa niini nga adlaw, ang lokal nga gobyerno sa Russia dili igo naugmad epektibo, ang sistema kinahanglan malig-uswag. Apan, operate sa lalang, bisan tuod kini nga nagdagan (usahay, kini kinahanglan nga miangkon pinaagi sa tuod-deck), nagtuon ko sa siyensiya hinoon dili kompleto. Sa pagkatinuod, kini nag-ingon lamang nga ang mga lokal nga awtoridad sa executive, administratibo, adunay pipila ka mga mga gahum. Kini mao ang hilabihan talagsaon sa pagtan-aw sa mga siyentipikanhong buhat ibabaw sa mga kalamboan sa lalang niini, kalamboan.

Ang mga gahum ug ang vector sa kalamboan

Kini kinahanglan nga pagahinumduman nga ang usa sa labing importante nga mga regulasyon sa nasud - mao ang Konstitusyon. Kini nagpasabot nga ang mga lokal nga executive awtoridad kinahanglan nga hugot nga pagtuman sa niini nga dokumento. Bahin sa pagdumala sa mga lungsod nga narehistro sa 132 th nga artikulo. nagtala Kini kon unsa ang sa pagkuha sa ulo sa lungsod. Kini nagpasabot nga sa bisan unsa nga sobra sa mga gahum, gawas sa pagtukod sa dugang nga mga lokal nga mga regulasyon, wala gitugotan. Kay kon dili, kita mag-focus sa pag-abuso sa gahom, nga sa Russia batok sa balaod.

Ang laing importante nga aspeto mao nga ang lokal nga gobyerno - ang gahum, napili sa mga katawhan, pinaagi sa mga katawohan, ug alang sa mga katawhan. Kini nagpasabot nga ang mga nag-unang tahas sa mga opisyal sa gobyerno - sa pagpanalipod sa interes sa mga tawo nga nagdala kanila ngadto sa gahum. Bisan pa kon, diha sa buhat, kini mahitabo dili kanunay kinahanglan nga maningkamot alang niini. Kadaghanan nga gidiktahan pinaagi sa mga baruganan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno ideolohiya sa demokrasya nga ang atong nasud - sa usa ka yawe nga dapit sa development ingon man ang pagpangita sa hustisya. Ug sa mga tawo magmando pinaagi sa pinili nga mga representante, kini mao ang na posible nga sa sulod sa balaod sa dispose sa mga negosyo, edukasyon ug panglawas nga mga institusyon, ang pamaagi sa ingon nga paagi ingon nga sa pagkab-ot sa kauswagan subordinated teritoryo.