National Sustainable Development Strategy

Sa alang sa Gobyerno sa Russia nga naugmad sa usa ka malungtarong pamaagi development sa 2020, nga mao ang gitawag nga - "Strategy 2020". Kini nagtrabaho sa niini labaw pa kay sa usa ka libo ka mga eksperto alang sa usa ka tuig, ug sa 2011 uban sa tabang sa mga eksperto ug sa HSE RANHiGS sila pagsagubang uban sa mga programa. Kini mao ang ikaduha nga bersyon sa sa pagpalambo sa sa CRA (ang long-term development sa konsepto), ang unang bersiyon natapos sa 2007 pinaagi sa Ministry sa Economic Development ug uban pang mga ahensya sa, ug ang mga kalamboan nga gidala gikan sa alang sa mga Presidente sa Russian Federation.

Ang unang option

Konsepto (Strategy) Sustainable Development sa unang bersiyon gidisenyo aron sa pag-ila sa mga paagi ug mga paagi aron sa pagsiguro sa long-term, malungtarong kaayohan sa mga Russian nga mga lungsoranon, sa nasudnong seguridad, ang dinamikong paglambo sa ekonomiya, sa pagpalig-on sa posisyon sa Russia sa komunidad sa kalibutan. Development gilibutan panglantaw gikan sa 2008 ngadto sa 2020, ug ang katapusan nga teksto (CRA 2020), ang gobyerno aprobahan sa Nobyembre 2008.

Ang dagway sa mga ikaduha nga kapilian mao ang gikinahanglan alang sa duha ka mga rason. Usa ka sustainable development nga pamaagi gisagop sa usa ka panahon sa diha nga ang mahinungdanon nga mga paningkamot sa internasyonal nga pinansyal ug ekonomikanhong krisis. Samtang ang konsepto naugmad, wala kini apektado ang tanan nga kayutaan, lamang naugmad, nga sa Russian Federation wala sa paggamit. Apan, ang aprobahan nga pamaagi alang sa malungtarong kalamboan mao ang pagkapukan sa 2008, sa diha nga ang krisis nga miabut sa atong nasud. Ang mga kamatuoran nga usab-usab nga paspas, ug ang resulta mao nga bisan sa panahon sa sa pagsagop sa konsepto sa tanan nga mga postulates niini outdated.

krisis

Ang krisis nga gipangulohan sa usa ka kaayo nga mahait, ug ang pinakalawom pagkapukan sa tanan nga ekonomiya indicators, ug busa ang usa ka mas dako nga gidaghanon sa mga pakisayran puntos, bisan pa ang nahauna nga bahin sa CRA 2020 nahimo unfeasible. National Sustainable Development Strategy sa sinugdanan gitabonan sa panahon gikan sa 2007 ngadto sa 2012. Kini giplano sa sa katapusan sa panahon niini, makab-ot sa usa ka usbaw sa kinabuhi sa duha ug tunga ka tuig.

GDP kinahanglan motubo sa katloan ug walo ka porsiyento ug productivity pagtubo sa kap-atan sa usa ka porsyento. GDP kinahanglan pagpakunhod sa gahum sa konsumo sa napulog siyam porsyento. Ang tinuod nga kita giplano aron sa pagdugang sa kalim-an ug upat ka porsyento. Adunay daghang ubang mga landmarks, aron sa pagkab-ot sa nga oportunidad wala gayud-abot.

Ang ikaduha nga rason

Pinaagi sa kinaiya sa mga kalamboan sa mga nasudnong sustainable development estratehiya sa iyang unang version kini dayag nga ang departmental diin nagpakita nga mibuto ang tanan quantitative benchmarks nga kinahanglan nga makab-ot sa tuig 2020, ilabi sa matag dapit. Apan, ang mga problema nga giatubang sa mga Russian nga katilingban ug ekonomiya niini, ang mga analisar sa detalye dili. Usa ka pamaagi alang sa pagkab-ot sa matag tumong formulated declaratively.

Pananglitan: ". Kini nga nag-umol sa usa ka katilingban nga base sa accountability ug sa publiko nga pagsalig diha sa pribado ug publiko nga sa ekonomiya institusyon Social polarization ang pagkunhod tungod sa managsama nga mga oportunidad alang sa tanang kahimtang sa kinabuhi ug sa sosyal nga paglihok, sosyal nga mga palisiya aron sa pagsuporta sa huyang nga mga seksyon sa populasyon ug sa integration sa mga migrante." Siyempre, ang maong mga pahayag lamang makusog nga lanog sa iyang sulod nga pagkawalay sulod.

Ang ikaduha nga option

Russian Federation Sustainable Development Strategy sa iyang ikaduhang version naugmad sa 2011 pinaagi sa mando sa Prime Minister. eksperto nga mga grupo gilalang sa kantidad sa kaluhaan-usa, nga gipangulohan sa mga panagsukliay sa taliwala sa duha ka mga unibersidad - sa HSE ug RANHiGS sa ilang mga presidente sa Vladimir Mau ug Yaroslav Kuzmin. gikuha kini sa pipila ka mga ka gatus ka mga debate, mga panaghisgutan ug mga miting. Sustainable Development Strategy sa Russia naugmad sa mga Ruso ug dili lamang - labaw pa kay sa usa ka gatus ka eksperto gikan sa gawas sa nasud nga aktibo nga moapil sa pagmugna og usa ka plano alang sa umaabot nga kinabuhi sa atong hataas-nga-pag-antos natawhan.

Lakip sa mga Ruso, aron sa paghimo sa usa ka programa diin kita nagpuyo karon sa iyang ikapito nga tuig, sa partikular, nagtrabaho: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Si Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin ug daghan pa. Kami nahimamat sa regular nga mga lat-ang, ug ang mga materyales nga gipatik sa mga pahina sa web hinalad sa "2020 Strategy". Daghang mga tigom gihimo sa open nga paagi, ang mga grupo nga gibayad sa usa ka daghan sa pagtagad sa mga press. Sustainable Development Strategy sa Republic naugmad sa halos sa tanan nga mga CIS nga mga nasud - Kazakhstan, Belarus ug sa uban.

Katapusan nga report

Mga eksperto gibahin sa iyang buhat ngadto sa duha ka hugna. Ang unang katunga sa 2011, ngadto sa Agosto, ang nagtuon sa mga kapilian sa kalamboan ug mga lakang nga nahiuyon sa kalamboan niini. Human niana, ang gobyerno gihatag sa usa ka interim report sa unom ka gatus ka mga panid.

Dugang pa, sa pag-alagad ug mga ahensya sa atong gihisgutan ug determinado direksyon niini sa finalize sa dokumento. Usa ka report giandam sa usa ka gidaghanon sa walo ka gatus kan-uman ug upat ka pahina sa Disyembre 2011, ug sa Marso 2012, ang mga pamaagi sa malungtarong sosyo-ekonomikanhon nga kalamboan sa bag-ong bersyon gimantala (ubos sa usa ka taas nga ngalan).

kami nangutana mga tawo

Atol sa 2012, gipahigayon kami mga pagtuon kaso aron sa pagklaro sa mga relasyon sa nagkalain-laing sektor sa katilingban sa mga sugyot nga anaa sa "Strategy 2020". Kini kinahanglan nga nakita nga ang dokumento niini nga nakaplagan sa dugang nga mga kaaway kay sa mga supporters.

Partikular nga mga reklamo ang gipasaka sa mga materyal sa nga gisumiter sa Group 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), nga naugmad sa usa ka reporma sa sistema sa pension, ang usa ka grupo sa 5 (Leonid Hochberg), nga gihulagway sa transisyon ngadto sa dugang nga kabag-ohan, grupo 6 (Alexander Galushko Madaniyah Drobyshevskiy) - sa palisiya sa buhis , grupo 7 (Vladimir Gimpelson ug sa uban) sa labor market, migration palisiya ug bokasyonal nga pagbansay.

Buhat grupo 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) uban sa pagtahod ngadto sa bag-o nga eskwelahan gibasol sa tanan nga walay gawas. Walay usa nga mitoo sa findings Vladimira Nazarova ug Pauline Kozyrevoj sa pagkunhod sa walay kaangayan ug sa poverty alleviation. German nga Gref ug Oleg Viyugin misupak eksperto. Ug mao nga sa. Ang mga tawo sa mapadayonon nga ekonomikanhon nga kalamboan sa pamaagi dili mao ang gamay kadasig wala hinungdan.

building

Sa "Strategy 2020" kaluhaan ug lima ka kapitulo, nga gigrupo sa unom ka mga seksyon. Usab didto sa dokumento niini nga aplikasyon, nga naghulagway sa mga "fiscal maniobra" (sa kausaban sa federal nga budget), sa listahan sa mga lakang sa matag direksyon sa kalamboan, nga usab review sa mga eksperto. Mga seksyon sa dokumento naglakip sa:

1. Ang bag-ong pagtubo model.

2. macroeconomics. Ang nag-unang mga kahimtang alang sa pagtubo.

3. Social palisiya. Sa tawo nga kapital.

4. Infrastructure. Komportable nga palibot, balanse nga kalamboan.

5. Usa ka epektibo nga kahimtang.

6. Ang sobre sa kalamboan.

"Strategy 2020" ug sa, ug sa laing larawan, mosulay sa paggamit sa usa ka carromata "vaca ug nagakurog lagsaw". Siyempre, kita kinahanglan sa usa ka bag-o nga modelo sa ekonomiya nga pagtubo ug sa sosyal nga palisiya. Ang ekonomiya sa gigapos nga pag-usab: uban sa mga anhi sa krisis, domestic nga panginahanglan misugod sa tunton, ug ang unang bersiyon sa "pamaagi" gibase sa iyang gitas-on. Russian nga exports hapit bug-os nga pag-usab sa mga pasalamat sa mga misulod silot, busa, focus sa kanhi presyo mao ang pulos. Apan, ang "Strategy 2020" usab dili kamo maglunga gikan sa utopian pamahayag: ang nasud nagkinahanglan sa ekonomiya nga pagtubo alang sa labing menos lima ka porsyento sa usa ka tuig, nga walay panginahanglan nga ibase kini sa ibabaw sa eksport sa hilaw nga materyales ug ang reallocation sa mga kapanguhaan sa tibuok sektor, diin ubos nga efficiency. Mao kini usab halayo gikan sa atong kamatuoran?

maniobra

Ang nag-unang mga ideya sa "Strategy 2020" - sa sama nga maniobra, nga mao ang pagtugot sa kalambigitan sa kaniadto wala magamit nga mga butang sa competitiveness. Pananglitan, ang maong. Hatag-as nga kalidad nga tawo ug siyentipikanhong potensyal. Diin sa pagkuha niini? Lakip sa azul-kulyar trabaho dugay modagan gikan sa mga propesyonal, tungod kay walay mga pabrika, walay tagsa-tagsa nga edukasyon ug Russian siyensiya sa labing maayo nga buhat - dili kaayo lino nga fino nga - sa militar-industrial complex ug sa mga luna sa industriya, ang kinabag-an sa labing maayo nga mga hunahuna sa usa ka hataas nga panahon ang milabay sa pagtrabaho sa gawas sa nasud nasud.

Social palisiya gitukod sa mga eksperto sa usa ka paagi nga gipanalipdan sa mga interes sa labing kabos nga mga tawo wala, ug layer nga nagpatuman bag-o nga kalamboan, ie, sa mao usab nga mythical "tunga-tunga sa klase", ang abilidad sa pagpili sa bisan unsa nga modelo sa konsumo ug sa labor. Ang mga eksperto nagtuo diha sa ilang mga modelo sa usa ka makanunayon nga pagkunhod sa inflation, sa pagdawat sa bag-ong mga lagda sa budget nga pagdumala sa budget gasto (depende sa presyo sa lana). Sila giisip nga pagtubo galastuhan dili epektibo ug dili makiangayon nga, ug nga mao ang kini daw sa usa ka babag kalig-on ug usa ka balanse nga budget. Na sa lima ka tuig ang milabay kini mao ang tin-aw nga ang sosyal nga palisiya mao ang hingpit nga ang mga eksperto sa pikas nga bahin sa mga katawhan. Ang gawas nga palibot wala mahimong diha sa relasyon sa negosyo dili kaayo agresibo sa negosyo sa klima, nga walay mga kalamboan, competitive palibot, tingali gitipigan, apan dili ang tanan.

Ang post-industriyal nga nasud

Mga eksperto nakakita sa atong ekonomiya sa umaabot, post-industriyal, sa pag-alagad-based industriya, nga naka-focus sa pagpalambo sa tawhanong kapital, nga mao, kini sa ekonomiya, nga mahimong ang labing importante nga tambal, edukasyon, media ug impormasyon nga teknolohiya, bisan ang mga disenyo. Adunay mao ang siguradong ang usa ka competitive bentaha kon kini wala frittered pinaagi sa kanunay nga underfunding sa tanan nga sosyal nga mga sistema, ingon man tungod sa hilabihan epektibo nga pagdumala.

"Strategy 2020" gusto sa pagpasig-uli ug sa pagpalig-on niini nga mga comparative bentaha sa atong nasud sa natad sa medisina, edukasyon ug kultura, apan diin sa pagpangita kanila karon? Kadtong sa tawo nga mga kapanguhaan nga na competitive, matigulang, ug bag-ong pagtulon-an na dautan gayud. Pagtratar sa mga batan-ong mga doktor karon lamang makahahadlok nga makakat-on gikan sa mga batan-on nga magtutudlo mao ang halos bisan unsa, sa kultura, usab, walay bisan unsa nga maayo nga nahitabo pa.

sa dugang nga maniobra

Pinaagi sa post-industriyal nga ekonomiya, ug ang nasud kinahanglan nga sa paghimo niini nga "fiscal maniobra", nga mao, sa pag-usab prioridad sa galastuhan budget. Mga eksperto nagtuo 2020 ang finance sa imprastruktura nga sa upat ka porsyento sa GDP mas dako, ug sa pagbalanse sa budget, pagpakunhod sa gasto sa sa mao gihapon nga upat ka porsiento sa mga dapit sa seguridad ug depensa, sa paggasto sa kahimtang apparatus, ingon man usab sa pagpakunhod sa subsidyo sa mga negosyo. Ordinaryong mga lungsoranon sa Russia sa mga panaghisgutan sa niini nga pamaagi "maniobra" mga outraged, nga nagatawag niini nga iresponsable nga plano, ang uban pa gani nga gigamit ang pulong nga "sabotage".

Sa bisan unsa nga kaso, ang mga eksperto nga gihatag sa labaw pa kay sa usa ka situwasyon alang sa matag direksyon: kon ang mga reporma nga dili aktibo igo - sa paghimo sa inertial situwasyon, ingon man sa malisud nga, sa panahon nga ang mga partido wala compensate alang sa pagkawala, ug mas adunahang mga situwasyon, ang kamalaumon nga reporma, sa diha nga ang mga interes sa mga pag-apil sa mga grupo nga gidala ngadto sa asoy sa ingon sa daghan nga kutob sa mahimo. Politiko sa pagpili sa labing maayo nga dalan.

Eksperto ug mga awtoridad

Sa diha nga ang katapusan nga report nga gimantala, ang mga tigbantay sa museyo sa niini nga buhat giisip sa walay kondisyon nga suporta sa mga nag-unang mga proposals sa presidente ug sa gobyerno, bisan pa sa kamatuoran nga ang mga kalainan sa opinyon ang mitambong sa sinugdanan. Kini mao ang tinuod nga ilabi na sa mga reporma nga pension.

Ingon sa usa ka resulta, daghan sa mga probisyon sa "Strategy 2020" na gilakip sa programa sa mga kalihokan sa mga lawas sa estado: kini mao ang problema sa parking sa kaulohan (tagsulat Mikhail Blinkin), Ministry of Finance ug sa Ministry sa Economic Development ang pagpatuman sa usa ka fiscal nga pagmando, nga regulates sa ang-ang sa publiko utang ug budget paggasto, alang sa panig-ingnan. Pension sa reporma moagi usab sa ibabaw sa mga proposals "Strategy 2020", nga mao ang usa ka aktibo ug emosyonal kaayo nga panaghisgutan. Unsa ang atong bahin sa reporma sa housing ug communal mga serbisyo ...

universal

Ang pamaagi sa malungtarong human development, nagsaysay sa 1987 ug gisagop sa International Commission, ug karon mao ang mainitong gidebatehan sa mga lider sa kalibotan. Usa ka pamahayag mahitungod sa kamahinungdanon sa niini nga isyu unang gipahibalo sa UN General Assembly. Sa samang panahon, daghang nasod ang (ug Russia sa partikular) ang gisagop sa prinsipyo sa kalamboan, nga naghatag og alang sa kalagmitan sa estado ug sa sibil nga katilingban ngadto sa umaabut nga mga kaliwatan aron sa pagsiguro sa katagbawan sa mga panginahanglan.

Geographical nga mga bahin sa pamaagi sa sustainable development sa katawhan bakak sa sa kamatuoran nga kini mao ang gikinahanglan sa pagbuntog sa heterogeneity sa sosyal nga mga sistema. Aron sa pag-implementar sa baruganan sa responsibilidad sa mga lungsoranon alang sa kaayohan sa umaabot nga mga kaliwatan nga sa mga modelo sa mga umaabot sa sibilisasyon, diin ang tulo ka mga lugar nga konektado: ekonomiya, sa sosyal ug environmental nga. Ang pamaagi sa malungtarong kalamboan sa kinaiyahan, alang sa panig-ingnan, kinahanglan modala ngadto sa sa kalig-on sa ekolohikal nga mga sistema sa planeta, sa pagwagtang sa hulga sa paglungtad sa katawhan.