Housing - Unsa kana? Pabalay ug communal mga serbisyo. Quality ug gasto sa mga serbisyo housing

представляет собой одну из ключевых экономических отраслей в стране. Housing System mao ang usa sa mga yawe nga sektor sa ekonomiya sa nasud. Kini naglangkob sa mga mayor nga produksyon ug teknikal nga komplikado. Kay iyang mga serbisyo ug produkto nga panginahanglan mao ang kanunay nga hatag-as. Tagda ang mas detalyado nga bahin sa Hus. аббревиатуры также будет указана в статье. Pagsabut minubo usab gilista diha sa artikulo.

Kinatibuk-ang Pagpasabut

включает в себя общественные, жилые сооружения, транспортные, эксплуатационные и иные объекты. Housing sistema naglakip sa publiko, residential construction, transportasyon, maintenance, ug uban pang mga butang. Sila nga tanan sa usa ka komplikado nga socio-economic complex. Gikan sa epekto sa iyang mga kalihokan agad sa kahimtang sa imprastraktura ug sa kalikopan direkta citizens mabuhi. ? Housing - Unsa kana? Kini mao ang una sa-sa-kaugalingon sa ekonomiya dapit. Niini yawe tumong nag-alagad sa mga panginahanglan sa mga lungsoranon ug mga organisasyon sa mga serbisyo nga gihatag sa paagi sa diin ang normal nga working ug buhi nga mga kahimtang.

mga problema

– сфера, в которой решается множество актуальных вопросов. Housing ug Communal Services (HCS) - usa ka dapit diin masulbad sa daghang topical mga isyu. Daghan kanila ang exacerbated sa sinugdan, sugod sa bugnaw nga panahon. Sa unsa nga mga direksyon sa pagtrabaho utilities? этой аббревиатуры говорит сама за себя. Pagsabut niini nga pinamubo namulong alang sa iyang kaugalingon. Ang importante nga mga dapit sa niini nga sector mao ang probisyon sa mga importante nga mga publiko nga mga kapanguhaan ug organisasyon - kuryente, tubig, kainit. Sa pipila ka rehiyon, ang kahimtang mao na komplikado. Ang labing mahait nga problema sa paghatag og baroganan sa Koryak Autonomous District, Magadan rehiyon., Kamchatka, Primorye. Sa pipila ka mga rehiyon nga kini gitugyan lang sa 60% sa gasolina. Nagka-edad nga mga pundo - laing dinaliang problema sa housing. физический износ инженерных коммуникаций знают в каждом регионе. Unsa ang pisikal nga pagkadaot sa mga utilities nga nailhan sa tanan nga rehiyon. Ang tanan niini nga mga problema nagkinahanglan diha-diha nga mga solusyon.

Housing ug komunal nga serbisyo sa siyudad sa Moscow

Bisan pa sa kamatuoran nga ang Capital Region ang giisip nga labing mauswagon sa nasud, ug adunay mga pipila ka mga dinalian nga mga problema. Key mga isyu kalabutan sa financing housing ug communal mga serbisyo. нехватка денег для отрасли? Unsa ang kakulang sa salapi alang sa industriya? Kini mao ang una sa usa ka kakulang sa operational ekipo, protective sinina alang sa mga mamumuo sa ubos nga suhol. Kay sa usa ka gamay nga bayad walay gusto sa pagtrabaho. Busa, ang industriya okupar kasagaran unskilled workers. Samtang ang mga opisyal, usa ka permanente nga deficit karon mga 700 ka milyon nga ruble. . Nagpasabot nga ang mga lungsoranon sa listahan diha sa porma sa abang mahimo sa pagtabon lamang sa bili sa serbisyo sa housing. Sa kini nga kaso, kini nga kantidad wala maglakip sa maintenance ug sa pag-alagad sa mga gasto engineering ug komunikasyon networks. Mao nga ang industriya nagtrabaho lamang sa emergency mode. Salapi sa preventive nga mga lakang mao ang wala didto.

Mga problema sa panalapi sa housing ug communal mga serbisyo

задолженность для рассматриваемого сектора? Unsa ang utang sa sektor sa sa pangutana? Kini mao ang usa ka tinubdan sa talikala non-pagbayad, nga anaa sa halos sa tanan nga mga sektor. Samtang ang mga nag-unang mga rason nga mosangpot sa kahimtang sa mga utang, mao ang:

1. Perennial sa ilalum sa-MO populasyon nga lebel sa pagbayad sa inubanan sa mga fiscal nay pundo. Kini miresulta sa dili-pagsunod sa malig-on nga mga sukdanan bahin sa mga gasto alang sa pag-ayo ug maintenance sa housing stock ug pisikal nga inprastraktura ug rehiyonal nga mga prinsipyo sa budget pagmugna.
2. Sequestering ug unrecovered nga pundo gigahin sa ulahing bahin sa 90s. . Ang Ministry sa Construction ug sa Housing ug Communal Services sa Russian Federation.
3. Laygay nga pagdugang sa non-pagbayad alang sa aktuwal nga konsumo sa panahon sa kausaban sa presyo.
4. Hinay kaayo nga dagan sa instalasyon sa mga lalang alang sa metering sa tubig ug ang kainit, giluom executive Død nga ahensya ug mga organisasyon gitukod pinaagi kanila, monopolyong sa pag-alagad providers.
5. Pagkadili-hingpit sa taripa laraw, sistematikong kausaban sa presyo sa gasolina ug enerhiya nga mga kapanguhaan.
6. Ang taas nga lebel sa mga asoy receivable alang sa-ut-ut sa pag-alagad sa mga organisasyon nga makadawat pundo gikan sa badyet.
7. Wala MO contractual ug sa ekonomiya pakig-uban sa pag-alagad institusyon base sa municipal sugo sumala sa 72 ug 71 WH artikulo.

epekto

Lawas sa teritoryo awtoridad dili kanunay makahimo sa pagtuman sa ilang mga obligasyon. Kini ang gipangulohan sa kaylap nga administrative pagpugos performers ug mga kontraktor sa paglapas sa balaod. Kamahinungdanon pagkunhod sa produksyon sa kontrol ug sa paghatag og mga lungsoranon sa kalidad nga serbisyo, ang hinungdan set taripa. Kulang nga pondo nagpatin-aw sa kakulang sa interes sa pagtukod sa HOAs. Kapakyasan sa pagsugat sa mga pasalig nga budget, kakulang sa transparent ug epektibo nga pamaagi alang sa pagtukod ug sa kausaban sa mga taripa hinungdan madanihon nga mga dapit alang sa pribado nga mga investors. Kini nagpakita sa atubangan sa usa ka systemic krisis sa industriya ingon nga sa usa ka tibuok ug gilain sa mga rehiyon. Solusyon sa mga problema mao ang posible nga pinaagi sa pagpadapat sa programa-target nga pamaagi.

Way gikan sa krisis

РФ. Ang nag-unang nga buhat sa pagpalambo sa mga programa sa pagtubag busay sa Ministry sa Construction ug sa Housing ug Communal Services sa Russian Federation. Ang unang lakang mao ang pagpalambo sa komposisyon ug sa gambalay sa pinansyal nga mga relasyon sa sulod sa sektor sa sa mga gikinahanglan sa merkado ekonomiya. Kini kinahanglan nga miingon nga bahin sa maong kalihukan nagsugod sa 1997. Mao kini ang, sa ulahing bahin sa 90 ni gisugdan ang proseso sa transisyon gikan sa usa ka libre nga o hapit free probisyon sa serbisyo sa housing ug housing sa gibayad sa mga lungsoranon, sumala sa sa kalidad. Ang nag-unang tumong sa maong kalihukan mao ang:

1. Probisyon sa mga kahimtang sa populasyon buhi, ang may kalabutan nga mga sukdanan sa kalidad.
2. Pagkunhod sa gasto sa pag-alagad nga mga organisasyon ug, sa ingon, taripa. Sa kini nga kaso, ang kalidad sa mga serbisyo kinahanglan nga hatag-as.
3. Adto sa tabok sa industriya sa self-sufficiency.

sektor sa pagkakabig

Nagpasabot sa direksyon sa pagreporma housing ug communal mga serbisyo, ang gobyerno og sa mosunod nga mga paagi sa pagkab-ot niini nga mga tumong:

1. Pagpauswag sa mga gambalay sa pangagamhanan sa kontrol ug pagpahimulos.
2. Ang pagbalhin ngadto sa mga kontraktwal nga relasyon, sa pagpalambo sa kompetisyon, sa paghatag sa katapusan customer sa posibilidad sa pag-impluwensya sa mga kalidad ug kasangkaran sa mga serbisyo, ang pasiuna sa competitive pagpili nga sistema sa pag-alagad providers.
3. Improvement sa mga laraw kalkulasyon, pagtukod sa mas taas nga rates sa mga sa ibabaw-standard housing, bayad kalainan sumala sa nahimutangan sa mga butang ug sa kalidad sa housing.
4. Reduction gisundan sa atras sa appropriations gikan sa budget, sa elimination sa krus-subsidies.
5. Pagpalambo sa sistema sa sosyal nga panalipod sa mga lungsoranon. Kini naglakip sa streamlining sa kasamtangan nga mga benepisyo, misaka indibidwal nga focus sa gigahin nga pundo.
6. Sa pagpadako sa taripa sa cost-based indicators, gihubit sa competitive pagpili sa pag-alagad providers.

Social Protection

Kini mao ang sa pagpugong sa bahin sa regional nga mga lawas ug mga istruktura sa lokal nga kagamhanan:

1. Pagpauswag sa containment sa subsidy program sa pamilya alang sa ubos-income.
2. Sobrang pagkadaot sa sa kalidad sa mga serbisyo sa pagtandi sa mga gihatag sa ilalum sa mga kontrata sa trabaho.
3. Pasiuna nga dili makatarunganon nga hatag-as nga taripa.

tariffing

Housing mao ang usa sa labing mahal nga sektor sa ekonomiya. Ania wastefully-ut-ut kainit ug elektrisidad, tubig, ug ubang mga kapanguhaan. зачастую не в состоянии покрыть издержки установленными тарифами и нормами. Enterprise sa housing ug communal mga serbisyo mao ang sagad nga dili aron sa pagtabon sa gasto sa pagtukod sa mga taripa ug regulasyon. Sa kini nga kaso, ang pagbili palisiya sa sektor naglihok ingon sa usa ka regulatory mekanismo sa taliwala sa producers, tiggamit ug sa municipal budget. Ang ulahing naghatag pundo alang sa labing mahal nga mga dapit sa industriya. Ingon sa usa ka pagbili palisiya gambalay kinahanglan mag-alagad sa usa ka-laing mga lakang nga nagtumong sa makapadasig nga mga producers sa pagpakunhod pagkawala, ug mga konsumedor, sa baylo, - ang sa pangatarungan nga paggamit sa mga kapanguhaan. Pagbayad karon sumala sa taripa. Sumbanan sa gituyo sa gasto ug sa set margin. Kinatibuk-ang mga lagda alang sa pagtino niini nga mga lantugi sa mga subject sa corporate interes sa manggagama. Taripa nga gitakda sa lokal nga administrasyon. при этом не обеспечивает надлежащего контроля фактического потребления ресурсов и не может выставлять счета за сверхнормативное пользование. Housing sa niini nga kaso wala paghatag og igong pagkontrolar sa aktuwal nga konsumo sa mga kahinguhaan ug dili bill alang sa sobrang paggamit. Mga konsumedor, sa baylo, dili magdumili sa pagbayad ug mogahin tomo, nga tinuod nga kinahanglan nga naglakip sa bili ug sa gasto. Ang kasamtangan nga pamaagi sa pagbayad, sa ingon, dili motugot sa pag-ngadto sa asoy sa mga gasto nga sa pagkatinuod gipanganak pinaagi sa producer, ang kantidad sa aktuwal nga konsumo ug pagkawala sa mga produkto sa panahon sa iyang transmission ug pagdawat.

taripa regulasyon nga buluhaton

Epektibo nga pagtuki sa mga pagbana-bana ug sa pricing pamaagi kinahanglan nga base sa ratio sa mga producers nag-umol-level nga gasto ug sa gidaghanon sa konsumo sa usa ka partikular nga kapanguhaan. Kasamtangan nga mga problema tungod sa mga pagkadili-hingpit sa mga kasamtangan nga regulatory framework. Diin paw anaa sa federal, rehiyonal ug lokal nga ang-ang. taripa regulasyon nga pamaagi gihimo aron sa pagsiguro sa pagpatuman sa investment ug produksyon sa mga programa nga gi-aprobahan alang sa panahon sa unahan. gimbuhaton niini naglakip sa:

1. Makapadasig sa mga kompaniya utility sa pagkunhod gasto samtang pagpalambo sa pag-alagad sa kalidad.
2. Paghimo mga kahimtang sa pagdani sa investment.
3. Aron sa pagtukod sa gikinahanglan nga kantidad sa pinansyal nga mga kapanguhaan.
4. Giisip alang sa paglalang sa kompetisyon sa pipila utilities sub-sektor.
5. Pagtukod proseso pagpakunhod mekanismo politicization pagbili.

Pagplano pamaagi sa pagtantiya, pagbanabana ug accounting

должен искать компромисс между техническим заданием, потребностями в деньгах и платежеспособностью населения. Ang pinansyal nga departamento sa housing ug communal mga serbisyo kinahanglan nga pagpangita sa usa ka pagkompromiso sa taliwala sa mga teknikal nga proyekto, ang mga panginahanglan alang sa salapi, ug sa solvency sa populasyon. Ingon sa usa ka basehan alang sa determinasyon sa mga taripa sa pabor Methodology pagplano, kalkulasyon ug accounting rates. Kini gidisenyo aron sa pagsiguro sa panaghiusa sa classification ug komposisyon sa gasto, gasto sa accounting sa mga negosyo nga moapil diha sa nagkalain-laing mga kalihokan sa housing sector. Samtang ang mga regulatory framework pabor sa Regulation aprobahan sa Government Desisyon №522 gikan sa 05.08.1992, amendments niini, ingon man usab sa uban pang mga legal nga mga buhat. nga pamaagi sa gidisenyo alang sa paggamit sa mga organisasyon sa lain-laing mga matang sa mga kalihokan :. Operation sa mga pasilidad sa housing, sanitasyon, tubig, kuryente, pagpainit, sanitary pagpanglimpyo sa kabalangayan, Bath, hotel, laundry sa pag-alagad, ug uban pa Ingon nga ang kalkulasyon sa mga butang mao ang mga serbisyo alang sa matag linya utilities sa pag-alagad.

pagplano

Kini nagbarug ingon nga usa sa mga yawe nga hugna sa determinasyon sa ekonomikanhong gipakamatarung mga presyo. paggasto pagplano mao ang gikinahanglan alang sa natural nga monopolyo, ug alang sa mga organisasyon nga makahimo sa paghinapos sa usa ka kontrata sa pag-alagad sa usa ka competitive nga basehan. Sa ulahing mga kaso, ang gasto sa presyo gilakip diha sa rate, nga mao ang sugod nga dapit sa maong kalihukan. Giplano gasto alang sa matag artikulo gipahimutang sumala sa:

1. Pagtuki sa mga aktuwal nga gasto ug sa ilang mga sitwasyon sa umaabot nga panahon.
2. Ang paggamit sa mga rehiyonal ug sektoral nga mga regulasyon sa mga matang sa gasto.

Ang mosunod nga mga grupo sa mga butang nga kinahanglan nga giisip nga sa panahon sa pagplano:

1. Pagkunhod sa gidak-on sa gasto: sa paggamit sa antizatratnogo mekanismo, lakang alang sa resource conservation ug sa ingon sa.
2. Pagdugang gasto: ang mga lab-a sa presyo, nga pagtino sa matang sa inflation, teknolohiya operasyon, pagpalambo sa pag-alagad sa kalidad.

Giplano gasto alang sa unit sa pag-alagad nga determinado pinaagi sa pagbahin sa mga kinatibuk-ang bili sa gibanabana nga kantidad sa mga gipaabot nga gidaghanon sa mga serbisyo sa matang. Pagkawala / kapuslanan gikan sa pagbaligya determinado ingon nga sa kalainan tali sa abut sa mga buhis sa kasamtangan nga presyo labot VAT ug galastohan sa sumala sa mga balaod (regulasyon).

dugang nga mga buluhaton

Aron sa pagpalambo sa efficiency sa mga organisasyon sa mga residential nga sektor naghatag nga ang pagdumala sa building nga apartment gidisenyo aron paghatag og usa ka luwas ug matinabangon nga palibot alang sa mga lungsoranon, husto nga maintenance sa mga komon nga kabtangan, nga resolusyon sa mga isyu nga may kalabutan sa paggamit niini, ingon man usab sa kalidad nga pag-alagad utilities mga organisasyon. нахождения собственники должны выбрать один из способов управления: Sa pagpangita sa mga tag-iya adunay sa pagpili sa usa sa mga paagi sa pagpugong sa:

1. Direkta pinaagi sa mga tag-iya sa apartment.
2. Hoa, espesyalista potrebkooperativom.
3. Management nga organisasyon.

Ang katugbang nga desisyon gikuha sa usa ka kinatibuk-ang miting.

konklusyon

Sa 90 ka tuig nga gitabonan sa Russian nga populasyon sa mga 4% gasto Housing maintenance. Ang uban nga mga paggasto nga mabayran sa badyet nga pundo. Sa proseso sa transisyon ngadto sa usa ka merkado ekonomiya, kini nahimo nga tin-aw nga ang maong usa ka financing nga sistema mao ang inefficient. Sa niini nga konteksto, ang panginahanglan mao ang mahait nga sektor sa reporma. Sumala sa Presidential Decree № 425 aprobahan sa Konsepto sa kausaban. Subay sa mosunod nga mga tumong nga gibutang:

1. Pagsiguro sa kahimtang sa mga lungsoranon nga sa pagsugat sa mga sumbanan.
2. Pagkunhod sa bili sa pag-alagad nga mga organisasyon. Kini, sa baylo, mao ang sa pag-amot ngadto sa pagkunhod sa tariffs, samtang pagmintinar sa kalidad sa mga serbisyo.
3. Pagpakunhod sa mga sangputanan alang sa mga lungsoranon sa sirkito pagkakabig sa pagkalkulo sa pagbayad sa transisyon ngadto sa sektor sa break-bisan operasyon.

Ingon sa praktis gipakita sa proseso sa pagreporma housing ug communal mga serbisyo sa teritoryo nga lebel kini mahinay. Sa yuta, nga adunay usa ka anam-anam nga pagsaka sa taripa. Pinaagi sa 2007, ang populasyon sa pagbayad gitabonan gibana-bana nga 80% sa mga gasto sa industriya. Human sa transisyon ngadto sa bug-os nga pagbayad sa mga serbisyo utility budget pasalig lamang nga bahin sa mga paryente gasto kalabutan sa probisyon sa mga benepisyo ug subsidyo. Samtang, ang kasamtangan nga kahimtang sa mga municipal nga imprastruktura nagpabilin makapatagbaw. industriya sa gilatid sa mosunod nga mga problema:

1. Taas nga porsiyento sa Depresasyon sa natudlong assets (50-70%).
2. Hinay-hinay igo ang komersyalisasyon.
3. Ang pinansyal nga kahimtang sa utilities organisasyon sa karon dili sa pagsugat sa mga gikinahanglan sa ekonomiya.
4. Ang presensiya sa hatag-as nga mga asoy receivable ug pagabayran.
5. Ang kakulang sa pribado nga investment.

Ang pagpalambo sa housing ug communal mga serbisyo nga hinay ug lisud. Mga kalisdanan nga hinungdan sa panguna pagpasagad sa sector, sa pagkaanaa sa mga kontradiksyon sa pinansyal nga relasyon sa aktor. Mga eksperto nagtuo sa mapahamatngong desisyon sa hinay-hinay nga pagdugang sa taripa alang sa populasyon, aron nga sa paglabay sa panahon ang-abot nila sa ang-ang malig-on sa legal nga mga ahensiya. Apan, kini kinahanglan nga usa ka tin-aw nga mekanismo alang sa pagpanalipod sa mga pamilya uban sa ubos nga kinitaan. Ang mga espesyalista timan-i nga sa pagtukod sa sa inisyal nga deadline alang sa transisyon ngadto sa 100-porsiyento nga pagbayad sa gasto operating pinaagi sa mga lungsoranon wala pagamatarungon. Tungod sa taas nga inflation, ang panginahanglan sa paglig-on sa sosyal nga panalipod sa populasyon, ang maximum nga bahin sa kaugalingon mga galastuhan sa mga lungsoranon sa pagbayad sa mga bills utility gisugyot sa pagpakunhod gikan sa 22 ngadto sa 18%. Sa tanan nga lebel sa gobyerno kinahanglan nga mas maapil sa sa desisyon sa mga problema sa mga industriya, inay kay sa nagbalhin-balhin sila ngadto sa publiko, investors ug sa merkado.