Ang lungsod - sa usa ka ... lungsod sa Moscow. Ang ulo sa lungsod

Municipal Authority - sa usa ka espesyal nga matang sa politikal nga mga institusyon. Sila dili iya sa estado sa mga awtoridad, apan sila gidisenyo sa epektibo nga pagdumala sa mga kinabuhi sa mga lungsoranon.

Unsa ang lungsod

"Lungsod" - kini mao ang usa ka direkta nga transcription sa usa ka German nga Munizipalitaet, nag-umol, sa baylo, gikan sa Latin nga usa ka municipium - sa usa ka siyudad nga adunay katungod sa pagpugong sa kaugalingon. Kini nga termino-ayo-on sa Russian nga pinulongan, nga mahimong usa ka hamugaway nga pagtawag sa mga lugar sa diin sa pag-focus sa buhat sa lokal nga mga awtoridad.

Sa gawas sa nasud sa ilalum sa lungsod sagad gisabot sa ingon kontrol (sama sa City Hall). Sa balaod nga termino sa Russia gihimo sa 2003 sa pagsagop sa mga balaod "Sa kinatibuk-ang mga baruganan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno." Ang maong mga konsepto nga gipaila-ila nga usa ka "nga lungsod", "distrito" ug "distrito". Uban sa federal nga kahulogan sa termino, Russia adunay ug ang kahulogan niini sa regional level. Sa pipila ka mga ciudad, ang mga municipal awtoridad legal nga mga ahensiya. Ang nag-unang tinubdan sa kita alang sa lokal nga mga awtoridad - buhis, nga mosulay sa mga residente nakahimo siyudad o lalawigan. lungsod sa makabaton sa iyang kaugalingon nga negosyo, mga pundo ug kabtangan.

Ulo sa lungsod

Lungsod sa pagdumala, sumala sa Russian nga balaod, nagadala endowed uban sa espesyal nga opisyal nga mga katungod. Kini adunay usa ka gidaghanon sa mga gahum sa pagsulbad sa mga problema sa mga lokal nga kahulogan. Ang ulo sa lungsod mao ang napili pinaagi sa mga lungsoranon sa mga eleksyon o lokal nga awtoridad sa representante sa gobyerno.

mga kalihokan niini nga mga tulubagon sa ug kontrolado sa mga lungsoranon. Ang nag-unang function - presentasyon sa municipal mga yunit inubanan sa ubang mga lokal nga mga administrasyon, ang mga sakop sa gobyerno, pribado nga mga indibidwal ug mga kompanya. Usab, siya katungod sa pirma ug pagmantala sa legal nga mga buhat nga gisagop sa representante nga lawas sa mga lokal nga gobyerno. Ang Ulo sa lungsod mahimong gibasura sa korte kon sa dagan sa pagkadungog niini natukod nga buhat sa usa ka tawo dili pinasubay sa mga nag-unang moral nga baruganan - ang pagkawala sa panagbangi sa balaod.

-sa-kaugalingon sa gobyerno nga gambalay sa Moscow

Moscow - sa usa ka siyudad sa pederal nga kahulogan. Ang sistema mao ang sa kaugalingon-gobyerno sa mga Russian nga kapital nga regulated sa mga lokal nga mga balaod. Mga lungsod ug dakbayan sa Moscow - kini intercity edukasyon (lalawigan, pinuy-anan). Ang mga utlanan sa taliwala kanila, nanagpanlakaw nagakuha sa ngadto sa asoy sa kasaysayan, lokal nga mga tradisyon, Geographical nga mga bahin, ug ingon man ang socio-economic kapihoan sa mga teritoryo.

lungsod sa mohukom sa mga lokal nga mga isyu, apan ang panaghisgot kinahanglan nga dapit nga nagakuha sa ngadto sa asoy sa mga interes sa urban ekonomiya ug sa tanan nga mga lungsoranon sa Moscow. Pinaagi sa dalan, gigamit ingon nga katumbas nga mga termino sa legal nga batasan sa mga lokal nga awtoridad sa kaulohan sa pulong "municipal" ug "sa lokal nga". Ang mga tinugyanan sa lokal nga distrito sa Moscow sa kasagaran makig-uban sa mga pumoluyo sa teritoryo nga gipiyal kanila ug sa ibabaw sa basehan sa mga miting sa paghimo sa mga kasamtangan nga isyu sa pagdumala. Karon sa kapital adunay labaw pa kay sa 140 ka mga lungsod.

Bahin sa Moscow mga lungsod

Lakip sa mga labing importante nga mga isyu nga may kalabutan sa lokal nga-sa-kaugalingon sa gobyerno sa mga Russian nga kapital - ang pagpreserbar sa kultural nga panulondon, illegal retail outlets ug buhat ibabaw sa mga talan-awon sa siyudad. Sa "metropolitan sa" mga sumbanan sa gobyerno milabay sa bag-ong teritoryo nga nasakop sa Moscow sa 2012 (ang kanhi mga lungsod sa rehiyon sa Moscow). Sa partikular, ang mga sakop sa lokal nga mga awtoridad gihatagan sa katungod sa paggamit sa kontrol sa mga buhat sa pag-ayo diha sa mga balay, sa mga nataran, sa paghatag sa pagtugot alang sa pagtukod sa mga garages. Kadaghanan sa mga proyekto nga may kalabutan sa pagtukod sa mga pasilidad, nga alayon sa municipal luyoluyo.

Ang importante nga papel sa lokal nga mga lider ug mga managers play sa pagsulbad sa mga isyu nga may kalabutan sa mga awtoridad sa estado. Lungsod - kini mao usab ang usa ka hilisgutan sa politikanhong kalamboan sa siyudad o sa lalawigan. Sa eleksyon sa mayor sa Moscow, nga gikuha sa dapit sa 2013, may usa ka pagmando sa nga ang usa ka kandidato kinahanglan nga gisuportahan sa sa labing menos 110 ka luyoluyo gikan sa 110 metropolitan mga lungsod. Ang ubang mga eksperto mibati nga mekanismo kini ngadto sa sagbot gikan sa mga contenders alang sa post sa mayor, dili pamilyar sa mga kamatuoran sa Moscow.

budgeting alang sa mga lungsod

Formation sa budget sa mga lokal nga awtoridad mao ang kaayo susama sa proseso sa federal nga ang-ang. Apan, adunay mga kalainan. Ang budget sa lungsod ang gihimo sa duha ka nag-unang mga bahin - mural paggasto ug resibo listahan. Kon ang depisit gilauman, kini nagtimaan sa mga tinubdan sa iyang bayad. Sa Russia, adunay tulo ka nag-unang mga lebel sa lungsod: kabalangayan ug urban distrito.

Sa matag usa kanila - sa ilang kaugalingong mga badyet, apan sa proseso sa iyang formation mahimong operated subordination - sa usa ka dapit nga naghangyo mga lista alang sa matag usa sa mga gasto settlement, ug dayon i-summarize kanila uban sa iyang kaugalingon nga budget, nga mga porma ang consolidated pinansyal nga plano. Mga lungsod makadawat sa buwis ug bayad, municipal kabtangan, ang ginansya sa mga negosyo, ingon man usab sa gratuitous pagbalhin.

abut sa mga lungsod

Ang mga pundo sa mga lokal nga badyet anaa sa mga municipal kabtangan. Nga mao, sa dili kanila nga adunay access sa pederal o regional publiko awtoridad. Dugang pa sa mga tinubdan sa ibabaw sa income alang sa lokal nga badyet sa gobyerno, cash agay mahimong naglangkob sa subsidyo, grants, ug pinansyal nga nagapaagay nga motumaw diha sa dagan sa netting. Sa kinatibuk-ang municipal revenues budget mahimong namugna gikan sa tulo ka mga nag-unang mga grupo sa mga tinubdan. Una, kini mao ang, ingon sa nahisgotan na, buhis ug bayad (sila nga moapil diha sa mga representante nga mga lawas sa mga lungsod sumala sa mga regulasyon sa federal nga balaod). Ikaduha, ang mao nga-gitawag nga regulatory nga kita - federal, buhis sa estado ug sa ubang mga pagbayad, gikan sa diin ang mga lokal nga budget magadawat sa usa ka pipila ka mga porsyento sa mga balayranan (sagad UTII, mga kompaniya sa buhis nga kabtangan, sa yuta sa buhis). Ikatulo, adunay ang gitawag "non-buhis" pagbayad nga naglangkob sa kaugalingong mga abut sa mga lokal nga badyet.

Partisipasyon sa publiko diha sa buhat sa mga lungsod

Epektibo nga buhat sa mga lokal nga awtoridad ang kadaghanan determinado sa matang sa kalambigitan sa kini citizens. sila kinahanglan gayud nga masayud kon unsa ang lungsod. Kini mao ang - usa ka timailhan sa sa pagpalambo sa katilingban. Mga residente sa siyudad ug mga lalawigan kinahanglan nga aktibo sa desisyon-sa paghimo og proseso sa mga lokal nga mga institusyon sa gobyerno. Kon kini dili, dayon nagsugod sa pagdugang sa sosyal nga tension, ang mga tawo mahimo magsugod sa protesta batok sa buhat sa lokal nga mga awtoridad. Pagsulbad sa yawe nga mga isyu nga may kalabutan sa sa pagpalambo sa munisipyo, sama sa mga eksperto nagtuo, kinahanglan sa pagkuha sa dapit sa sulod sa gambalay sa publiko nga pagdungog.

Ang interaction tali sa mga lungsoranon ug sa mga awtoridad, sa niini nga paagi motugot, una sa tanan, sa paglikay sa mga panagbangi sa interes. Very sa kasagaran, ang mga panghitabo sa mga kalisdanan sa pagpakigsulti sa munisipyo mga gobyerno ug mga residente mao ang tungod sa kabus nga kalidad sa impormasyon pagtrabaho una. Usa ka importante nga bahin sa epektibo nga public hearings - pre-pagtambal, sa pagpangutana citizens mga kinaiya mahitungod sa isyu nga gitumong.

Mga hagit nga nag-atubang mga lungsod

Lungsod sa mga gahum nga gihatag pinaagi sa kasugoan, mga tugbangan sa usa ka-laing mga mga tumong ug mga tumong, nga ang lokal nga mga awtoridad gikinahanglan sa pagtuman. Sila mahimong bahinon ngadto sa pipila ka mga kategoriya. Una, kini mao ang pagpatuman sa ibabaw sa yuta sa pederal nga palisiya (alang sa panig-ingnan, ang performance sa mga Russian nga presidente sa mga sugo). Ikaduha, mao ang sa pagpalambo sa paghatag sa municipal nga mga serbisyo. Ikatulo, mao ang sa pag-pagana sa ekonomiya nga kalambuan sa mga lugar nga gisalig ngadto sa mga lokal nga awtoridad (pananglitan, trabaho paglalang, suporta alang sa entrepreneurial inisyatibo). Sa matag usa sa mga gihisgotan sa mga kategoriya adunay mas localized nga problema. Kay sa panig-ingnan, sa pagpalambo sa mga ekonomiya nga modelo sa lungsod mahimo sa pagsulbad sa mga isyu sa epektibo nga paggasto sa badyet nga pundo, ug sa samang higayon - sa pagtrabaho aron sa pagdala sa lokal nga mga sakop palisiya dili direkta nga may kalabutan sa gobyerno - pribado nga mga kompaniya ug mga negosyante. Ang ubang mga eksperto nagtuo nga ang nag-unang responsibilidad sa lungsod - ang katumanan sa katilingban mahinungdanon nga mga inisyatibo ug sa pagpalambo sa buhi nga mga sumbanan sa mga lungsoranon.

langyaw nga kasinatian

Sa unsang paagi nga ang municipal awtoridad sa gawas sa nasud? Naghisgot pananglitan sa kasikbit nga Finland. Ang nasud Suomi lungsod - mao ang labing importante nga institusyon sa sibil nga katilingban, usa sa tulo ka ang-ang sa gobyerno (uban sa mga sentro ug regional). Ang nag-unang yunit sa lokal nga awtoridad sa Finland - ang gitawag nga komyun. Sila magkalahi sa hilabihan gayud diha sa gidak-on. Pananglitan, sa Helsinki, sa balay sa labaw pa kay sa 588 ka libo ka mga. Tawo, ug usa ka gamay nga Baltic gamayng isla sottunga uban sa usa ka populasyon nga 120 residente, mga lungsod mao ang legal nga managsama. Dugang pa, walay kalainan sa mga katungod sa taliwala sa mga rural ug urban nga mga lungsod.

Alang sa nasud gihulagway pinaagi sa usa ka hinay-hinay nga proseso sa paghiusa mga lungsod: kon, alang sa panig-ingnan, sa 2001 dihay 441, sa 2012 - lamang 336 ka mga lungsod sa Finland nahiusa sa Association sa mga kagamhanan diha sa mga rehiyon ug sa uma, papel sa usa ka inila nga papel sa kalamboan sa nasud. Kini mao ang mahinungdanon nga ang mga Finns dili mga pangulo sa mga lungsod: ang ilang mga gimbuhaton sa mga gihimo sa sinuholan managers. Sila mahimong magpabilin sa iyang post, bisan pa kon ang komposisyon sa mga lokal nga kausaban nga awtoridad konseho.