Estado ug sa balaod. 44 FZ "Sa publiko paliton sa PNP" ug sa iyang bag-o nga edisyon

Sa unsang paagi ang publiko nga procurement nga proseso? Paghatag og usa ka tubag ngadto niini nga pangutana mao lamang ang pinaka-ulahing rebisyon sa Federal Balaod № 44 "Sa publiko nga paliton sa PNP". Ang tanan sa bill niini pagahisgutan sa dugang.

Kasangkaran sa mga Federal Balaod

Nga regulates sa relasyon nga gihawasan sa balaodnon? Ang unang artikulo nagtukod sa probisyon sa municipal ug estado nga mga panginahanglan diha sa labing nagkalainlain, apan lehitimo nga mga katuyoan. Kini mahimong maglakip sa pagpalit sa mga butang, sa pagpalambo sa kalidad sa mga serbisyo, pagsiguro efficiency sa usa ka uma, ug sa ingon sa. D.

Ang tanan nga kasamtangan nga publiko nga procurement system mao ang mosunod nga mga nag-unang gamit:

• procurement pagplano;
• pag-ila sa mga suppliers, sa konklusyon uban kanila sa civil kontrata;
• kontrol sa pagpatay sa mga kontrata;
• padayon nga monitoring ug auditing sa kapatagan sa pagpamalit;
• kontrol sa pagsaulog sa pipila ka mga balaod, regulasyon, mga lagda, setting ug sa ingon sa. d.

Sa samang panahon, ang Federal Balaod № 44 "Sa publiko nga paliton sa PNP sa" kawalay katakos sa pagkontrolar sa mosunod nga relasyon:

• kooperasyon uban sa mga langyaw nga mga negosyo;
• pagpalit sa mga butang alang sa mga tawo nga ilalum sa pagpanalipod sa estado;
• Pagpalit sa mga bililhon nga mga metal o mga bato;
• Pagpalit pinaagi sa pipila ka mga intermediaries.

nag-unang mga prinsipyo sa

PPL (gidaghanon 44 sa Federal Balaod) nagtakda sa nag-unang mga prinsipyo sa sumala sa nga kinahanglan nga gidala sa gawas ang tanan nga mga gikinahanglan nga buhat. Kini mao ang dinhi nga nagbarug sa?

• Ang mga baruganan sa sistema sa kontrata. Kini mao ang bahin sa hustong mga kontrata, sumala sa tanan nga mga lagda ug regulasyon.
• Ang mga baruganan sa transparency ug pagkabukas sa aksyon sa tibuok sa publiko procurement system.
• sa baruganan sa kompetisyon. Salamat sa niini nga baruganan, sa publiko procurement nga gidala sa gawas sa mas labaw pa sa madali ug sa pagkamasangputon. Dugang pa, ang gahum sa istruktura kinahanglan pagpadayon ug sa pagsiguro himsog nga kompetisyon.

• Ang baruganan sa professionalism ug katakus sa customer sa nawong sa estado.
• Ang baruganan sa ayo sa usa ka permanente nga insentibo alang sa kabag-ohan ug kabag-ohan.
• Ang baruganan sa panaghiusa sa tibuok kontrata nga sistema.
• Ang baruganan sa responsibilidad alang sa mga resulta sa pagpamalit.

Busa, ang unang kapitulo naghisgot sa bill na tin-aw nga regulates sa tanan nga mga nag-unang mga baruganan ug mga kondisyon alang sa publiko procurement.

Tumong sa pagpamalit

Balaod nga gidaghanon 44 sa publiko procurement, nga mao Artikulo 13-establisar sa tulo ka nag-unang mga tumong sa iyang buhat sa mga customer sa nawong sa estado. Kini mao ang dinhi nga kamo makahimo sa pag-ila? Subay sa balaod pending pagpalit sa pipila ka estado butang o municipal awtoridad mao ang:

• alang sa pagpatuman sa pipila ka mga kalihokan ug sa pagkab-ot sa mga tumong nga gilatid diha sa mga programa sa estado (municipal distrito);
• alang sa pagpatay sa mga internasyonal nga mga obligasyon sa Estado, ang pagpatuman sa internasyonal nga mga programa;
• sa paghimo sa publiko nga mga lawas uban sa ilang mga buluhaton ug mga responsibilidad.

Busa, ang mga katuyoan sa bill gipresentar kaayo sa makadiyot ug sa kinatibuk-, apan sa samang higayon mao ang na tin-aw ug tukma.

Merchandise pagplano ug Pagpalit

PPL (gidaghanon 44 sa Federal Balaod), nga mao ang iyang ikaduha nga kapitulo nagpaila sa konsepto sa ingon-gitawag nga pagplano pagpamalit. Unsa kini? Artikulo 16 naghisgot sa pagtukod, pag-uyon ug pagpatuman sa duha ka mayor nga mga elemento: eskedyul ug pagpamalit mga plano. Kini mao ang kini nga mga duha ka elemento ug sa paghimo sa procurement sa pagplano sistema. Eskedyul nga naugmad alang sa matag order sa tagsa-tagsa, apan ang pagpamalit mga plano kinahanglan motuman sa pipila ka mga lagda ug regulasyon.

Busa, dinhi kita kinahanglan nga naghisgot sa mosunod nga mga punto:

• sa panginahanglan alang sa pag-ila code;
• Kini kinahanglan nga tin-aw nga gipahayag tumong sa pagpamalit;
• sa katuyoan sa pagpalit dili supak sa balaod;
• Kini nga gipakita sa ngalan sa butang;
• Kini mao ang gibanabana nga usa ka pinansyal nga gidaghanon sa pagpalit;
• termino sa registration ug resibo sa mga butang kinahanglan nga tin-aw-on;
• kamo kinahanglan gayud nga husto nagapakamatarung sa katuyoan sa usa ka partikular nga sa publiko procurement.

Busa, ang pagplano nga sistema, instalar Federal Balaod № 44 "Sa gipamalit nga kahimtang" tin-aw nga estraktura ug pag-ayo-gitukod.

Sa unsang paagi nga ang mga publiko nga procurement?

Labaw sa gitudlo sa pagpamalit plano sa Russian nga estado. Karon kini mao ang gikinahanglan nga sa pagsulti kon sa unsang paagi ang gahum istruktura kini mao ang gikinahanglan sa paglihok sumala sa mga gisumiter nga plano.

Sa sinugdan, nga kamo kinahanglan nga makita ang usa ka supplier. Adunay usa ka gidaghanon sa mga kahimtang ug mga kinahanglanon nga gipadapat sa mga suppliers. Busa, human sa pagpalit sa ang magbabaligya dili kinahanglan nga pagpakunhod sa suplay, sa paghunong sa kanila, o kon dili makabalda sa dagan sa mga high-kalidad nga mga butang. Kini kinahanglan usab nga nakita nga ang mga supplier kinahanglan nga adunay usa ka limpyo ug walay buling reputasyon. Siya, sa taliwala sa ubang mga butang, kinahanglan nga pag-ayo sa pagtindog sa gawas sa taliwala sa iyang mga kompetensya.

Supplier kinahanglan nga award sa kontrata, nga mao ang gikinahanglan sa mga lagda ug regulasyon. kontrata kinahanglan sa pagmatuod sa bangko. Kini kinahanglan nga nakita, ug ang aktibo nga partisipasyon sa nagkalain-laing mga batid nga mga organisasyon sa pagpatuman sa publiko procurement. Kini nga matang sa negosyo aron sa pagtabang sa maalamon arrange, pag-usab o Cancel sa kapunongan, aron sa paghimo sa pipila ka mga garantiya, sa pagpagula sa mga dokumento, ug sa ingon sa. D.

Pag-audit sa ug monitoring

Federal Balaod № 44 "Sa gipamalit nga kahimtang" (rebisyon), nga mao, ang ikaupat sa iyang kapitulo nagpaila sa duha ka importante nga konsepto: ang monitoring ug audit sa pagpamalit. Unsa ang monitoring? Kini nga obserbasyon nga sistema, gidala sa gawas sa usa ka padayon nga basehan sa mga paagi sa pagkolekta, pagtipon sa, o evaluation sa bisan unsa nga impormasyon (sa niini nga kaso nga impormasyon mahitungod sa mga suppliers ug gipamalit).

Sa unsa nga order kinahanglan nga-monitor? Nga mao ang nahisulat ang mga balaod:

• assessment sa kabalido sa mga pagpamalit;
• assessment sa bili sa pagpamalit;
• pagsusi sa pagsunod sa pagpamalit regulasyon, ug mga balaod, ug sa daghang uban pang mga bahin.

Ug unsay atong mosulti kaninyo mahitungod sa audit (sa usa ka hearing)? Ang balaod nag-ingon mahitungod sa panginahanglan sa iyang pagpatuman sa mga Accounts Chamber sa Russian Federation, ingon man ang pipila sa mga uban nga mga lawas sa accounting ug butang, mga binuhat. Ang mga awtoridad kinahanglan nga gihatag sa usa ka tin-aw ug makataronganon assessment sa disenyo ug ang resulta sa mga gipamalit.

pagdumala

Usa ka detalyado nga paghulagway sa mga pamaagi sa pagkontrolar naghatag sa ikalima nga kapitulo sa Federal Balaod № 44 "Sa gipamalit nga kahimtang" (2015). Sa sinugdan naghisgot sa nag-unang mga lawas nga nalambigit sa sa kontrol. Dinhi atong ila sa federal executive nga lawas, awtorisado alang sa pagpamalit sa pagkontrolar o cash servicing sa sistema sa budget, ingon man usab sa nagkalain-lain nga internal nga organo sa mga municipal o federal pinansyal nga kontrol.

kinahanglan nga gidala sa gawas Monitoring sa relasyon ngadto sa direkta nga mga kustomer o contractual nga mga serbisyo. kinahanglan usab kini sa pag-ila sa mga nag-unang mga dapit nga kinahanglan nga kontrolado sa mga lawas sa ibabaw-nga gihisgotan. Kini naglakip sa:

• Finance nga gidaghanon sa impormasyon;
• Graphic plano, impormasyon bahin sa gipalit nga produkto;
• Supplier protocol;
• register sa mga kontrata ug ang uban sa uban nga mga dapit.

Federal nga balaod (gidaghanon 44 sa Federal Balaod) "Sa publiko paliton sa PNP", mao kini ang nagtakda sa usa ka kaayo nga taas nga kalidad ug sa halapad nga sistema sa pagkontrol.

makagalanyat procurement

File sa usa ka reklamo sa korte aron sa bisan unsa nga partisipante gipamalit - ingon sa usa ka supplier ug usa ka customer. Ang maong mga lakang sa mga gidawat lamang kon sa dagan sa paghatag sa lehitimong mga interes sa usa ka tawo mga butang o mga katungod nga gilapas. Sa kini nga kaso, ang usa ka reklamo mahimo magpasakop lang sa duha ka mga partisipante sa pagpalit, dili sa pagdili niini sa usag usa.

Adunay pipila ka mga lagda alang sa pagpasaka og reklamo nga bili sa paggahin sa usa ka gamay nga labaw pa. Busa, ang pagsumiter sa usa ka aplikasyon ngadto sa korte mahimong gidala sa gawas sa dili pa sa napulo ka adlaw human sa registration sa kahusay sa usa lang ka impormasyon registry. Ang reklamo kinahanglan nga gisang-at sa mga may kalabutan nga korte sa gisulat o electronic nga porma. Ang aplikasyon sa iyang kaugalingon kinahanglan nga sumala sa tanan nga mga lagda ug regulasyon.

Regulation "Sa gipamalit nga kahimtang" (alang sa gidaghanon 44 sa Federal Balaod) regulate nga ang reklamo kinahanglan nga giisip nga sa pagkontrol sa awtoridad diha sa kapatagan sa pagpamalit. Alang kaniya kini gihatag gayud sa lima ka adlaw. Gisagop sa awtoridad desisyon mahimong midangop sa korte.

sa gobyerno procurement

Federal Balaod № 44 "Sa Public pagpamalit" ( "guarantor", Kapitulo 11, Article 111) regulates sa pamaagi alang sa pagpamalit sa mga desisyon sa mga Russian nga gobyerno. Unsa ang kinahanglan nga nakita dinhi?

Suprema executive awtoridad makahimo sa pagtino sa mga kinaiya sa usa ka produkto sa atubangan sa aktwal nga pagpalit. Ingon man usab sa uban nga mga kaso, kini mao ang gikinahanglan aron sa pagtino sa mga supplier, sa paghunahuna sa dugang nga mga termino sa mga kontrata, sa pag-ila sa mga teknolohiya ug ekonomiya nga mga kinaiya sa mga produkto.

Gobyerno - sa usa ka lawas nga nagdala sa sa pagpalit sa usa ka produkto nga mas kanunay. Kon unsa gayud ang pagpalit sa mga executive branch? Kini naglakip sa mga produkto alang sa mga nagkalain-laing natad sa kinabuhi: sa kultura, ecological, sa edukasyon, medical, ug uban pa bisan unsang badyet institusyon kinahanglan nga gihatag sa tanan nga gikinahanglan nga mga pasilidad sa gasto sa estado sa ...

Pagpamalit sa sektor sa depensa

Reviews sa Federal Balaod № 44 "Sa publiko nga paliton sa PNP" kaayo positibo. Sa bisan unsa nga tigtuki, tigdukiduki o sa ubang mga eksperto magtimaan sa qualitative nga gambalay, usa ka gidaghanon sa mga dugang nga legal nga mga elemento ug mga detalyado nga sistema sa pagsulat mga artikulo. Mao kini ang, Article 109 sa balaodnon ubos sa konsiderasyon sa detalye regulates sa piho nga mga kinaiya sa publiko procurement aron sa pagsiguro sa seguridad sa nasud ug sa depensa.

Ang bug-os nga procurement system adunay hapit walay lain-laing gikan sa uban. Ingon sa determinado sa supplier, ang kontrata gitapos uban kaniya. Sa kaso sa guba sa kontrata sa gobyerno magsugod sa pagpangita alang sa lain nga provider. Kini kinahanglan nga nakita, bisan pa niana, nga ang tanan nga mao ang mas komplikado sa sa kapatagan sa depensa. Mao kini ang, sa usa ka kompetisyon sa pagpangita suppliers dinhi mas lisud. Ang matag vendor kinahanglan nga adunay usa ka espesyal nga lisensya ug sertipiko. Price mao ang gitinguha sa mga customer, sumala sa inisyal ug sa maximum setting sa panahon sa kompetisyon.